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巢湖之滨，南淝河穿流而过。淝水之战硝烟已散尽千年皇冠集团董事长，一场倚强凌弱、以寡胜多的“战役”又在这片地皮演出。

凭借“合肥款式”，合肥以往日10年GDP增长213%的增幅，撕掉了“世界最大县城”标签，一举置身“新一线城市”：政策性新兴产业产值占规上工业比重从24.4%擢升至56%；墨子传信、悟空探秘、热核聚变、铁基超导、九章狡计等一批具有世界起初水平的原创后果在此汇聚；智能语音集群入选国度先进制造业集群……

究竟什么是“合肥款式”？“合肥款式”若何带动这座城市蝶变？“合肥款式”能否复制到广东？带着这些问题，南边+记者深化这片江淮丘陵，试图揭开“合肥款式”的内在基因和底层逻辑。

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“网红”之路

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合肥迈入“万亿GDP俱乐部”

“对、对，英文版的招商材料咱们一经准备好了，好的……”采访运行前，合肥市投资促进局副局长江小军的职责电话接连不停。这几年，一边是面向全球的“双招双引”职责，一边要招待各地前来学习、调研的团队，江小军躬行感受到了“网红”合肥的热度。

若是将时针拨回至20多年前，却又是另一番表象。

彼时，刚刚干与21世纪，沿海地区率先收拢了中国加入WTO的时间红利，“不沿江、不沿淮、不靠海”的合肥经济总量却在世界主要城市中排行垫底，更因城建破旧被嘲为“中国最大县城”。

安徽立异馆。合肥市委宣传部供图

穷则变，变则通，通则久。2005年，合肥提议工业立市、制造强市，想路一直不息于今。外界合计，这是合肥由“世界最大县城”向“中国最牛风投城市”蝶变的开端。

“工业立市”起初对准的是家电行业，“屏”是其家电疆土上的终末一块“拼图”。为了给家电产业链补链，2008年，合肥第一次向京东方伸出橄榄枝。

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尔后，合肥国资三次“四两拨千斤”撬动社会本钱参与京东方定增，不仅得回超120%的账面浮盈，还带动合肥电子信息产业产值冲突2000亿元，成为当地撑持产业。

“京东方名目落地是市委市政府反复盘考、反复磋商、反复判断的驱散。对合肥来说，亦然一场想想大目田。一次次的盘考、一个个名目，让合肥培养了一批敢投资、会投资的干部队伍。”合肥市高质地发展提示基金有限公司总司理王克贵回忆。

以京东方名目为开头，合肥探索出地方政府产业投资之路。十余年间，合肥投资引入长鑫、蔚来等一批龙头企业……扫尾面前，以合肥建投、产投、兴泰为代表的合肥国有本钱已累计投向战新产业超越1600亿元，带动名目总投资超越5300亿元。

外界将合肥到手的诀要讲究为“合肥款式”。诚然对“合肥款式”的解读不一，但对其中枢的领略却惊东说念主一致——国资以股权投资、风险投资的想维将产业导入合肥，再用投资银行的表情栽种当地产业，壮大原土产业链条，创造出更大的商场增量。

在这一款式的推动下，合肥高出赶超势头至极强盛，酿成“芯屏汽合”“急终身智”会聚发展态势。2020年，合肥迈入“万亿GDP俱乐部”；2022年，合肥GDP再立异高至1.2万亿元；合肥GDP世界排行从第97位晋级至前22名。

拒却“赌城”

寻找产业投资“细目性”

“合肥款式”曾收受到质疑。引进京东方时，合肥财政年收入仅160亿元，为了留下企业，致使停掉了地铁基建名目，因此得名“赌城”。

合肥投资真实靠“赌”吗？合肥市委秘书虞爱华曾给出了辩说的谜底：“合肥不是‘风投’是‘产投’，不是‘赌博’是‘拼搏’”。

记者调研发现，合肥在要紧名目本钱招商中寻求的频频是“细目性”。例如，在为家电产业找“屏”时，合肥并非对京东方“作死马医”，而是同期引入基于等离子本事旅途的清醒屏名目。

“咱们只迎合适国度政策导向、合适产业发展场合、合适腹地资源天赋的企业。”江小军用三个“合适”讲究了合肥投资的细目性。他例如说念，合肥成立了集成电路、新式清醒等“16+N”要点产业链专班，“本钱招商的中枢逻辑便是围绕合肥的产业条理、产业布局进行投资”。

为了让这一想路蚁集到下层东说念主员，合肥还有意制定了《合肥市产业招商指南》。

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打开这本指南，合肥产业链“两图四表”一目了然——产业全景图、要点企业和名目区位散布图，产业链总体情况表、要点企业情况表、要点名目情况表、立异平台情况表。一位一线招商东说念主员告诉记者：“咱们只需按‘表’索骥，它经管了‘招什么’的问题”。

这种“产业链想维”无不体当今各式眇小之处。

合肥海图微电子有限公司工程师正在紧锣密饱读张开CIS测试职责。受访者供图

在合肥海图微电子有限公司，董事长周伊凡向记者展示了一册巴掌大的小册子，这是她6月参加“合肥高投2023年投资企业年会”时领取的行为指南。年会为期3天，与她一同受邀的还有很多半导体产业链高卑鄙企业，“有些是合肥投的企业，也有外地的企业”。

“在这个年会上，我3小时内就见了10个潜在客户，还对接上了2个供应商。”周伊凡说，手册按产业链分类，审视胪列了各参会企业的经营践诺、不详提供的家具和服务、发展需乞降关联东说念主电话等践诺，“这些信息太有用了，我要好好留着”。

当好“合资东说念主”

“保姆式”服务助力立异创业

天鹅湖畔，合肥市委、市政府所在地——政务中心“双子座”莫得围墙遮盖，传递出洞开、配合的姿态。又名出租车司机指向“双子座”说：“合肥莫得加班文化，但这里的公事员加班倒挺多，晚上八九点灯还亮着。”

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“合肥款式”之是以到手，也正因如斯——“东说念主”是最重要、最中枢成分。

十几年来，合肥历任主要指导聚焦产业迥殊是先进制造业发展，牵头鼓动本钱招商职责，“只吹冲锋号，不提新标语”，在合肥全市酿成了“全员招商”的浓厚氛围。

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为了能与企业同频对话，合肥从市指导到闲居招商东说念主员，王人在深化学习磋商产业投融资政策、行业发展论说、上市企业招股等各式与产业关联的信息，一个下层招商员王人具备全产业链常识。

有方（合肥）医疗科技有限公司坐褥线工东说念主正在拼装全球首款双源大视线口腔CBCT（Pirox）。受访者供图

“我有次去又名公事员办公室，发现他正在阅读生物医药行业关联名想法营业规划书。合肥的公事员会像投资司理同样看名目，常年累月地磨练下来，他们确信比大部分东说念主更懂产业。”有方（合肥）医疗科技有限公司人人事务总监邓磊说念出了我方的不雅察。

不仅如斯，合肥还把全市党政干部王人“卷”了起来。

为了能够在欧冠小组赛阶段尽早确立优势，从而能够将更多精力投入到英超冠军争夺战中，阿森纳此役没有丝毫保留，在主场摆出了球队最擅长的4-3-3阵型，拉亚作为首发门将登场，津琴科、加布里埃尔、萨利巴和本怀特坐镇后防线，哈弗茨、赖斯和厄德高组成了三中场，进攻三叉戟则是热苏斯、萨卡和特罗萨德。

以合肥高新区为例，其每周对经发、投促、科技等各单元招引进程进行排行，包括走访企业数目、招引派系、名目修复进程等数据。“我看到这些数据在高新区管委会电梯里轮播，岂论是哪个部门的指导看到我地契元逾期王人会心慌吧？”一位企业家告诉记者。

“咱们把企业视为合肥的产业合资东说念主、城市合资东说念主。”江小军说，合肥实行名目专员服务，统统招引名目明确1名服务专员，从名目讲和、洽谈、签约、开工修复直至建成投产，全流程“一个窗口”对外进行个性化、代入式的服务。

2021年，合肥引入比亚迪名目，并以惊东说念主的速率落地——名目从谈判到签约仅用时23天；从签约到开工仅用时42天；从零部件工场的开工到首台整车下线，仅用时10个月。成为合肥“一切围绕企业转、一切聚焦企业干”的缩影。

“合肥提供的是一种‘保姆式’的服务，追随企业成长。”邓磊向记者展示合肥高新区为企业建立的相通群，“每个星期，他们王人会在群里奉告企业，告诉企业有哪些政策不错争取、该若何肯求、肯求的网址在那儿、关联的办事地点在那儿。”

走向创投

“合肥款式2.0”在路上

最近，合肥兴泰金融控股（集团）有限公司党委秘书、董事长郑晓静迎来了一批专程赴合肥调研交流的广州来宾。她向来宾先容：“合肥投资理念正从产投向创投治愈，投资招引场合从栽种龙头向产业链前沿鸿沟歪斜，精确挖掘产业链高卑鄙及前沿鸿沟繁衍创投契会。”

这一理念在合肥被抽象为“创投城市规划”，外界称之为“合肥款式2.0”。

“客岁8月公司成立，很快，合肥种子基金就给咱们投了200万元。”合肥安与合新材料科技有限公司董事长刘志启所说“种子基金”的母基金，是范围200亿元的合肥高质地发展提示基金。该基金客岁成立，被视作“创投城市规划”的重要一步。

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“成立母基金的想法是打造合稳健肥产业及科技立异发展需要的‘基金森林’，提示子基金投早、投小、投科技。”王克贵先容，母基金对私募基金投资种子期、初创期科技型中小企业赐与投资奖励和50%—70%逾额收益让利，投资赔本赐与20%最高500万元赔偿。

在业内东说念主士看来，合肥此前引进京东方、蔚来是“名目先行”“移大树”；在“创投城市规划”下，则是通过树立政府提示母基金，平凡参股基金、筛选优质名目，投早、投小、投科技。

“当其他机构还在和咱们谈判时，合肥的投资机构一经拿协议给咱们署名了，并且署名第二天就打款。”对创业者来说，时候便是生命线，有方（合肥）医疗科技有限公司董事长朱磊说念出了其回国创业最终选拔合肥的原因。

窥一斑而见全豹。如今，合肥“创投城市规划”见效初现，创投、风投活跃泥土酿成，不啻一位创业者向记者示意：“在合肥创业拿投资很容易”。“中国科大、中国科学院、安徽大学等高校、院所敦朴的创业名目，王人一经被投资机构掘地三尺了。”一位投资东说念主告诉记者，合肥是投资机构要点布局的城市。

“母基金成立一年多来，一经有超100家风投、创投契构来合肥与咱们洽谈配合超400次。”王克贵说，母基金一经参股商场化子基金37只，采集社会本钱达到1035亿元，财政资金放大6.5倍，初步酿成涵盖种子、天神、科创、产业投资等全生态链的政府投资基金体系。

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■看样本

“合肥援救科创的氛围迥殊好”

“高性能镁基功能材料永恒被海外附近，制约关联产业的健康发展，已矣对外家具的灵验替代眉睫之内，合肥安与合新材料科技有限公司由此成立……”在位于合肥市蜀山区合肥科技立异服务中心B座办公室里，合肥安与合新材料科技有限公司董事长、安徽大学绿色产业立异磋商院副院长刘志启“回身”成为一位企业家。

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这家脱胎于安徽大学“镁基功能材料产业共性本事研发中心”的公司于客岁8月成立，在一年多的时候里已完成首轮融资，估值逾8000万元。

公司的股东名单，便是“合肥款式2.0”灵活注脚——合肥多家国资布景基金在列，合肥种子基金投资200万元、合肥高新投投资1200万元；“知产”到手变“金钱”，安徽大学后果赋权专利作价859万元。

刘志启说，这是创业一年多来合肥各方力量“推”着公司朝前走的驱散。隔行如隔山，高校敦朴创业濒临诸多转折，“一运行咱们连公司何如注册王人不知说念”。好在，从公司树立到股权架构的联想，从科技后果赋权到对接国资布景基金，“每个设施王人有政府、基金的东说念主来帮咱们”。

事实亦然如斯。以公司所在地合肥高新区为例，其充分推崇“基金森林”上风，为科技企业提供遮盖全生命周期的援救——在企业初创期，有天神基金、种子基金等介入；在企业初具范围后，高新区会为企业引入产业基金、财政金融家具，协助企业肯求各样立异奖补等；在企业壮大后，则通过股改政策、上市栽种政策资金援救企业上市。面前，高新区基金总范围已超2500亿元，基金超越200只。

“合肥援救科创的氛围迥殊好，并且一经酿成了一个援救科创的圆善链条。”刘志启带记者来到办公室外的走廊上，两侧展示着安徽大学绿色产业立异磋商院列位敦朴的创业名目。“当今，我动作‘过来东说念主’也会帮学院的敦朴先容政府、基金资源，让他们的磋商后果加快滚动。”

■不雅广东

将“投行想维”贯彻到底

广东省委“1310”具体部署明确要“永恒宝石实体经济为本、制造业方丈，在修复更具国际竞争力的当代化产业体系上取得新冲突”。要已矣这一指标，产业链招商、“以投带引”本钱招商是迫切捏手。

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放眼世界，产业链招商、“以投带引”本钱招商正多条理、举座量铺开。各地争先树立范围宏大的政府产业投资基金，千亿级母基金频频问世，部分城市母基金更是呈现集群式发展态势，各地通过基金投资对优质产业名目争抢日趋尖锐化。

江淮蔚来坐褥基地自动化坐褥线。合肥市委宣传部供图

以“合肥款式”为例，其由一霸手牵头纵向、横向买通全市资源，充分推崇国资引颈作用撬动原土产业会聚与跃升，已矣产业链、立异链、东说念主才链、资金链、政策链深度和会。往日十余年，合肥诱骗了一广泛要紧产业名目落地，酿成“芯屏汽合”“急终身智”会聚发展态势。如今，合肥国有本钱基本完成原始累积，助推“合肥款式”迭代升级为2.0版块，诱骗世界、全球本钱加快向合肥会聚。

对比之下，广东政府产业投资基金才调与修复当代化产业体系指标存在一定程度错配。迥殊是在经济转型换挡重要期，国资引颈作用有待进一步推崇，所投企业中龙头企业、科创企业比例有待擢升。

要在修复更具国际竞争力的当代化产业体系上取得新冲突，建议各地向“合肥款式”学习取经。广东各地应高位鼓动本钱招商职责，充分把持基金资源服务当代化产业体系修复，将“投行想维”贯彻到底，擢升方案的精确性和科学性。

例如，在作念投资方案时，顶格倾听、顶格和洽、顶格鼓动；在回复“投什么”这一问题时，能给出有针对性、前瞻性的产业蓄意；在本钱运作上，要充分推崇国资引颈带动作用，既保险要紧名目融资需求，又灵验地援救产业栽种和转型升级；在“投后经管”上，要为企业提供“金牌”服务、“保姆式”服务。

编者按：若何进一步推崇好本钱商场功能，服务经济高质地发展，是我国当代化修复必须回复好的迫切课题。现时，全面注册制稳健扩充，多条理本钱商场向纵深发展。对广东而言，能否更好地收拢本钱商场改良推动企业借助本钱商场作念大作念强，决定了能否在世界乃至全球的本钱分拨和资源竖立中争取到更多的“燃料”能源。

围绕推崇本钱商场功能修复当代化产业体系，南边日报、南边+推出“改良向将来——本钱商场深调研·区域不雅察”系列报说念，历时51天，奔赴北京、上海、杭州、苏州、合肥等省外本钱商场高地，调研企业、机构120家，访谒近200位企业家、金融机构负责东说念主、内行学者，寻找有中国特质的本钱商场区域样本及改良旅途。敬请存眷。

【总指挥】王义军 郎国华

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【编缉】南边+记者 唐柳雯 陈颖 袁佩如 发自合肥

【本期调研团】南边+记者 陈颖 唐柳雯 周好意思霖 实习生 王伟

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